République du Congo

    PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT (2018-2022)

Mise en oeuvre

Bien avant le PND 2012-2016, le Président de la République, Son Excellence Denis SASSOU-N’GUESSO, Chef de l’État, a affiché ses ambitions d’articuler sa vision pour la transformation progressive du Congo, à travers des projets de société qui se sont succédés et qui ont servi de référentiels à la planification stratégique depuis les années 2000. En effet, au début des années 2000, après la décade de crises économiques et sociales qui ont culminé avec le conflit armé de 1997-1998, le Président de la République avait proposé la « Nouvelle Espérance 2002-2009 » comme cadre de reconstruction nationale et d’organisation de l’action gouvernementale. Les objectifs centraux étaient de restaurer l’unité nationale, de consolider la paix, la sécurité et la stabilité, et de remettre le Congo sur la voie du développement économique et social. Cette vision a servi de cadre d’orientation stratégique pour les documents de planification durant cette période.

  1. Partant des acquis de paix et de stabilité politique, « Le Chemin d’Avenir » a été lancé et mis en œuvre de 2009 à 2016, avec pour ambitions d’industrialiser et de moderniser le pays pour le placer sur la voie de l’émergence. Le PND 2012-2016 visait précisément à opérationnaliser « Le Chemin d’Avenir – de l’espérance  à la prospérité » dans le cadre du processus de planification stratégique quinquennale mis en place par le Gouvernement pour organiser et piloter son programme de développement.
  2. Aussi, en 2016, « La marche vers le développement – Allons plus loin ensemble », vision du Président de la République pour la période 2016-2021, s’inscrit-elle dans une démarche, d’une part de renforcement des acquis, et de l’autre, de progrès continu vers cette ambition de construction d’une économie résiliente et d’un développement inclusif. Cette nouvelle vision constitue une adaptation de la précédente à une conjoncture internationale adverse et un nouveau contexte économique et social particulièrement difficile, notamment depuis 2015.
  3. Ces différentes séquences illustrent bien l’importance que le Chef de l’Etat a toujours accordée à la planification stratégique, opérationnelle et adaptative comme instrument d’expression d’une vision partagée, de mise en cohérence des stratégies et des programmes de développement du pays et de pilotage de l’action gouvernementale. Cet attachement traduit bien son souci de rassembler et conduire sous sa haute surveillance les Congolais, « tous à bord du bateau Congo et vers le même port, celui d’un Congo développé dans l’harmonie et la paix, où tous comptent, tous rendent compte, et personne n’est laissé-pour-compte ». (cf. discours de lancement des travaux d’élaboration du Plan National de Développement 2018-2022 du ministre du plan, de la statistique et de l’intégration régionale).
  4. « La marche vers le développement – Allons plus loin ensemble » est organisée en six axes : (i) mettre les femmes et les hommes au cœur du développement ; (ii) conforter le rôle stratégique de l’Etat dans l’économie et la sphère sociale ; (iii) consolider et pérenniser la croissance économique inclusive par la diversification et les réformes économiques ; (iv) préparer les jeunes à l’emploi par la formation qualifiante ; (v) arrimer le Congo au développement de l’économie numérique ; et (vi) poursuivre les réformes institutionnelles[1].
  5. Au vu de ses axes, objectifs et réponses aux questions urgentes, « La marche vers le développement – Allons plus loin ensemble  » aborde clairement les grands défis du développement inclusif et durable du pays, notamment la conjugaison des stratégies de transformation économique qui ont dominé le « Chemin d’avenir » avec une plus grande prise en compte des aspects humains et sociaux qui sont au cœur de la nouvelle vision. Le nouveau PND reflète bien ces deux préoccupations centrales à travers ses différents piliers, et constitue donc un cadre cohérent d’opérationnalisation de cette vision.

[1] Cf document du projet de société du Président de la République




Copyright © MPSIR 2018.All right reserved.